{"id":18770,"date":"2014-10-15T11:48:36","date_gmt":"2014-10-15T14:48:36","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalja.com.br\/?p=18770"},"modified":"2014-10-15T11:48:36","modified_gmt":"2014-10-15T14:48:36","slug":"dilma-e-aecio-representam-dois-modelos-em-disputa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/arquivo\/dilma-e-aecio-representam-dois-modelos-em-disputa\/","title":{"rendered":"Dilma e A\u00e9cio representam dois modelos em disputa"},"content":{"rendered":"

Luis Nassif*<\/span>
\nPela primeira vez nas \u00faltimas d\u00e9cadas, \u00a0est\u00e3o claramente explicitados dois modelos de governo, que disputam a elei\u00e7\u00e3o do dia 26: o neodesenvolvimentista e o neoliberal.
\nAmbos t\u00eam suas virtudes e defeitos e prop\u00f5em o pote de ouro da retomada do desenvolvimento no final do arco-\u00edris. E essa divis\u00e3o \u00e9 quase t\u00e3o antiga quanto o surgimento da economia.
\nHistoricamente, o protagonismo na economia sempre foi disputado por dois setores: o financeiro e o da chamada economia real (com\u00e9rcio, ind\u00fastria e servi\u00e7os).
\nA partir de determinado per\u00edodo, o trabalho tamb\u00e9m tornou-se protagonista, de certo modo aliando-se aos empres\u00e1rios da economia real.
\nPol\u00edticas econ\u00f4micas, no fundo, representam esses interesses, o neoliberal representando a alta finan\u00e7a; o desenvolvimentista representando a ind\u00fastria.
\nObviamente o desenvolvimento de um pa\u00eds vai muito vai muito al\u00e9m do interesse imediato dos empres\u00e1rios de ambos os setores.
\n\u00c9 a\u00ed que entra o Estado, com pol\u00edticas p\u00fablicas suficientemente objetivas para colocar os dois setores alinhados com planos de desenvolvimento de longo prazo, sem permitir que interesses imediatos de um ou outro setor se sobreponham ao interesse de pa\u00eds.
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\nOs neoliberais s\u00e3o fundamentalmente internacionalistas. Isto \u00e9, n\u00e3o est\u00e3o ligados aos interesses nacionais. E, como tal, n\u00e3o enxergam problemas nacionais – como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, inclus\u00e3o social, industrializa\u00e7\u00e3o – como prioridade.
\nSua prioridade\u00a0 \u00e9 o interesse do grande capital. Seu discurso \u00e9 que, quanto melhor tratar o capital, mas ele entrar\u00e1 e, entrando, automaticamente trar\u00e1 o desenvolvimento.
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\nEm alguns pontos o interesse do grande capital bate com o interesse do pa\u00eds. Na hora, por exemplo, em que o mercado ajuda a reestruturar setores em crise ou bancar novos setores din\u00e2micos.
\nMas, no geral, o interesse de curto prazo do grande capital conflita com os projetos de longo prazo dos pa\u00edses.
\nE, quando o mercado toma a pol\u00edtica econ\u00f4mica nos dentes – como ocorreu no Brasil de FHC e de Lula (at\u00e9 a crise de 2008) – todos os conflitos entre o interesse do capital e do pa\u00eds s\u00e3o arbitrados em favor do capital.
\nO interesse nacional e dos cidad\u00e3os ficam em segundo plano.
\n <\/span>
\nPara avaliar melhor as chamadas pol\u00edticas neoliberais, o primeiro passo \u00e9 entender o que \u00e9 o neg\u00f3cio do grande capital.
\nEmprestar a governos, atrav\u00e9s de compra de t\u00edtulos p\u00fablicos.
\nArbitragem de ativos: comprar na baixa e vender na alta. Vale para im\u00f3veis, empresas, a\u00e7\u00f5es ou moedas de pa\u00edses, cota\u00e7\u00f5es de commodities.
\nReestrutura\u00e7\u00e3o de empresas: seja comprando, recuperando e vendendo ou promovendo aquisi\u00e7\u00f5es e fus\u00f5es.
\nSwaps de moedas: tomar empr\u00e9stimos em determinada moeda e aplicar em outra, aproveitando o diferencial de juros.
\n\u00a0<\/span>
\n\u00c9 em cima desses modelos de neg\u00f3cio que devem ser vistas as pol\u00edticas econ\u00f4micas neoliberais.
\nO grande capital n\u00e3o se liga nem a empresas nem a na\u00e7\u00f5es. Se um pa\u00eds ou empresa est\u00e1 “barato”, ele compra. Se fica “caro”, ele vende.
\nN\u00e3o h\u00e1 compromissos de longo prazo. Essa caracter\u00edstica intr\u00ednseca do capital financeiro faz com que invista permanentemente em ondas de valoriza\u00e7\u00e3o de ativos e seu horizonte seja sempre o curto prazo. S\u00e3o as chamadas “bolhas”.
\nEssa l\u00f3gica nada tem a ver com a do desenvolvimento de pa\u00edses, que exige investimentos de longo prazo, em sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, inclus\u00e3o social, apoio \u00e0 industrializa\u00e7\u00e3o at\u00e9 ganhar o status de na\u00e7\u00e3o desenvolvida.
\nO grande capital tem os p\u00e9s firmemente fincados no presente.
\n <\/span>
\nEm fun\u00e7\u00e3o dessa l\u00f3gica, na pol\u00edtica econ\u00f4mica, ao capital financeiro interessam apenas alguns aspectos seguidos \u00e0 risca por seus representantes quando Ministros:
\nMobilidade de capitais<\/strong> – \u00e9 condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para entrar rapidamente em mercados “baratos” e sair quando a bolha explode. Qualquer pol\u00edtica prudencial recomendaria prazos m\u00ednimos de perman\u00eancia desse capital gafanhoto. Na gest\u00e3o neoliberal, \u00e9 an\u00e1tema.
\nPol\u00edticas de controle da infla\u00e7\u00e3o<\/strong> – toda a estrat\u00e9gia consiste em elevar os juros acima da infla\u00e7\u00e3o esperada (como \u00e9 o caso da pol\u00edtica de metas inflacion\u00e1rias). Afeta o emprego, a produ\u00e7\u00e3o, mas preserva-se o valor do capital, que crescer\u00e1 mais do que a desvaloriza\u00e7\u00e3o da moeda.
\nPol\u00edtica cambial e de juros<\/strong> – interessa apenas a aprecia\u00e7\u00e3o da moeda. Se um investidor trouxer US$ 100 milh\u00f5es com o d\u00f3lar a R$ 2,20 e o d\u00f3lar for a R$ 1,80, s\u00f3 por conta da valoriza\u00e7\u00e3o do real ele sair\u00e1 do pa\u00eds com US$ 122,2 milh\u00f5es.\u00a0 Se aplicar a uma Selic de 12%, sair\u00e1 com US$ 140 milh\u00f5es. Se, pelo contr\u00e1rio, na sa\u00edda o d\u00f3lar estiver a R$ 2,50, s\u00f3 pelo efeito c\u00e2mbio seu capital ser\u00e1 reduzido para US$ 88 milh\u00f5es. Esse neg\u00f3cio extremamente rent\u00e1vel fica comprometido quando a rela\u00e7\u00e3o d\u00edvida\/PIB torna-se muito alta; ou quando as contas externas se deterioram. Logo, a\u00a0 perpetuidade desse neg\u00f3cio depende de super\u00e1vits fiscais robustos. No plano cambial, a pol\u00edtica neoliberal sempre colocar\u00e1 o neg\u00f3cio financeiro acima dos interesses da ind\u00fastria e do emprego.
\nSuper\u00e1vit fiscal –<\/strong> Cada tost\u00e3o aplicado em programas sociais tira espa\u00e7o do capital financeiro para continuar ganhando com a d\u00edvida p\u00fablica. Da\u00ed porque programas como o Bolsa Fam\u00edlia, Reuni, Prouni, cr\u00e9dito agr\u00edcola jamais ser\u00e3o priorit\u00e1rios em um governo neoliberal. E as metas de super\u00e1vit s\u00e3o sempre muito maiores do que o necess\u00e1rio, justamente para n\u00e3o restringir o uso dos juros elevados.
\nBancos p\u00fablicos<\/strong> – Um setor em crise \u00e9 um grande neg\u00f3cio. Basta o financista comprar a empresa ou parte dela, injetar capital para imediatamente haver um salto no seu valor. O mesmo vale para empresas que precisam se capitalizar para crescer. Ao prover capital para esses setores, o BNDES tira mercado e protagonismo dos fundos de investimento. O industrial tem mais trunfos para abrir m\u00e3o do investidor ou para negociar com ele em melhores condi\u00e7\u00f5es.
\nPol\u00edtica agr\u00edcola<\/strong> – o foco do mercado \u00e9 a grande propriedade agr\u00edcola apta a receber financiamento em d\u00f3lares ou investimento. O cr\u00e9dito agr\u00edcola \u00e9 uma pedra no caminho da concentra\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria, al\u00e9m dos impactos no or\u00e7amento. A grande propriedade tem acesso aos mercados internacionais; os pequenos, n\u00e3o. Sem o cr\u00e9dito agr\u00edcola, seria muito mais f\u00e1cil a aquisi\u00e7\u00e3o das pequenas e m\u00e9dias propriedades pelo agroneg\u00f3cio.
\nAo pa\u00eds interessa agregar valor \u00e0s commodities, para gerar empregos mais qualificados e balan\u00e7a comercial mais robusta. Ao neoliberal, n\u00e3o. Como seu horizonte \u00e9 o mundo, tanto faz se o processamento das commodities \u00e9 feito aqui ou na China, desde que seja em empresas controladas por ele.
\n <\/span>
\nAs chamadas pol\u00edticas neodesenvolvimentistas t\u00eam seus v\u00edcios flagrantes, tamb\u00e9m, como o subjetivismo na escolha dos campe\u00f5es nacionais, a pouca aten\u00e7\u00e3o aos aspectos fiscais dos programas subsidiados etc.
\nS\u00e3o erros pass\u00edveis de corre\u00e7\u00e3o, porque o foco de an\u00e1lise \u00e9 mais amplo.
\nConsegue-se a competitividade interna n\u00e3o apenas melhorando o ambiente econ\u00f4mico, mas investindo maci\u00e7amente em educa\u00e7\u00e3o, ci\u00eancia e tecnologia, programas de capacita\u00e7\u00e3o da m\u00e3o de obra, pol\u00edticas industriais destinadas a criar setores competitivos e garantir a gera\u00e7\u00e3o futura de empregos de boa qualidade.
\nemail: luisnassif@ig.com.br<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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