{"id":51178,"date":"2017-07-08T14:49:04","date_gmt":"2017-07-08T17:49:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/?p=51178"},"modified":"2017-07-08T14:49:04","modified_gmt":"2017-07-08T17:49:04","slug":"acordo-de-paris-saida-dos-eua-reforca-nova-dinamica-geopolitica-e-protagonismo-da-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/colunas\/acordo-de-paris-saida-dos-eua-reforca-nova-dinamica-geopolitica-e-protagonismo-da-china\/","title":{"rendered":"Acordo de Paris: sa\u00edda dos EUA refor\u00e7a nova din\u00e2mica geopol\u00edtica e protagonismo da China"},"content":{"rendered":"

Luiz Eduardo Osorio*<\/span>
\nA recente sa\u00edda dos Estados Unidos do Acordo de Paris ter\u00e1 amplos reflexos sobre o cen\u00e1rio diplom\u00e1tico, econ\u00f4mico e ambiental. Em um momento em que na\u00e7\u00f5es e empresas se preparam para a transi\u00e7\u00e3o rumo a uma economia de baixo carbono, a decis\u00e3o norte-americana abre espa\u00e7o para uma maior aproxima\u00e7\u00e3o entre China e Europa. Tamb\u00e9m aumenta a press\u00e3o internacional sobre os l\u00edderes globais para que estabele\u00e7am metas mais ambiciosas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es e as anunciem nas pr\u00f3ximas reuni\u00f5es clim\u00e1ticas.
\nEm dezembro de 2015, 196 na\u00e7\u00f5es reuniram-se em Paris e concordaram em manter o aumento da temperatura m\u00e9dia global em menos de 2\u00b0C acima dos n\u00edveis pr\u00e9-industriais. Esse compromisso p\u00fablico, assumido tamb\u00e9m pelo governo dos Estados Unidos, foi firmado e enviado ao Alto Comissariado das Organiza\u00e7\u00f5es das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU). Esta a\u00e7\u00e3o contrasta com a postura adotada em rela\u00e7\u00e3o ao Protocolo de Kyoto, que n\u00e3o chegou a ser aceito ou ratificado pelo governo norte-americano. \u00a0No pior cen\u00e1rio tra\u00e7ado pela ONU, sem o comprometimento dos Estados Unidos, poderia haver um aumento de 0,3\u00b0C na temperatura global para al\u00e9m dos 2\u00ba C.
\nAo rever a sua ades\u00e3o ao Acordo de Paris, os Estados Unidos tornam-se, ao lado da S\u00edria (em guerra civil) e da Nicar\u00e1gua (que considerou o acordo t\u00edmido), parte dos tr\u00eas \u00fanicos pa\u00edses do mundo que n\u00e3o se comprometeram a reduzir as emiss\u00f5es de gases de efeito estufa. O v\u00e1cuo geopol\u00edtico criado estimula uma maior aproxima\u00e7\u00e3o entre China e Europa, que j\u00e1 refor\u00e7aram nas \u00faltimas semanas o engajamento em rela\u00e7\u00e3o ao tema das mudan\u00e7as do clima, acenando inclusive com um potencial interc\u00e2mbio de permiss\u00e3o de emiss\u00f5es entre os pa\u00edses, assim como investimentos cruzados.
\nEm busca de maior protagonismo internacional e competitividade de seus produtos nesse novo cen\u00e1rio, a China direciona os seus esfor\u00e7os diplom\u00e1ticos e de coopera\u00e7\u00e3o para acelerar a expans\u00e3o das fontes limpas de energia na matriz el\u00e9trica global. O governo chin\u00eas \u00e9 o principal incentivador da Global Energy Interconnection (GEI), que tem como meta ampliar para 80% a participa\u00e7\u00e3o das fontes renov\u00e1veis no consumo prim\u00e1rio global de energia em 2050. Para cumprir este objetivo ambicioso, a estimativa \u00e9 a de que o GEI demande US$ 50 trilh\u00f5es em investimentos em novas usinas, como e\u00f3licas e solar, e na constru\u00e7\u00e3o de grandes sistemas de transmiss\u00e3o, que promoveriam a interconex\u00e3o dos cincos continentes.
\nEmbora o desfecho da iniciativa seja incerto, observa-se que o Acordo de Paris se insere em um contexto de reconfigura\u00e7\u00e3o do fluxo de investimentos e comerciais, de rearranjo dos acordos geopol\u00edticos e abertura de novos mercados. Com a manuten\u00e7\u00e3o da precifica\u00e7\u00e3o do carbono como uma tend\u00eancia irrevers\u00edvel, o retrocesso no apoio \u00e0s fontes renov\u00e1veis de energia significaria preju\u00edzos financeiros, com perda de competitividade industrial e de exporta\u00e7\u00f5es. Alguns governos, como o da Fran\u00e7a, j\u00e1 estudam sobretaxar em 100 euros por tonelada de CO2 os produtos importados, cuja pegada de carbono n\u00e3o tenha sido neutralizada.
\nAqui, novamente, nota-se o governo chin\u00eas utilizando o seu peso geopol\u00edtico e econ\u00f4mica para fomentar um novo modelo de desenvolvimento. Com a China mantendo seus preparativos para lan\u00e7ar seu mercado nacional de carbono neste ano, estima-se que 20% das emiss\u00f5es globais ser\u00e3o cobertas por mecanismos de precifica\u00e7\u00e3o, hoje adotados por mais de 60 pa\u00edses e mais de 500 empresas no mundo. Outras 700 companhias planejam fazer o mesmo at\u00e9 2018, segundo o CDP.
\nA preocupa\u00e7\u00e3o de ver as \u201cportas fechadas\u201d para as oportunidades de um mundo voltado para a economia de baixo carbono tem estimulado autoridades municipais e estaduais dos Estados Unidos a refor\u00e7ar ou ampliar o compromisso com pol\u00edticas p\u00fablicas e tecnologias verdes. Os estados de Nova York, Washington e Calif\u00f3rnia \u2013 que re\u00fanem um quinto da popula\u00e7\u00e3o e do PIB do pa\u00eds e responderam por 11% das emiss\u00f5es em 2014 \u2013 anunciaram que ir\u00e3o manter as suas metas de redu\u00e7\u00e3o de polui\u00e7\u00e3o global, mesmo com a decis\u00e3o do governo federal na dire\u00e7\u00e3o oposta. Outras 200 prefeituras fizeram pronunciamentos na mesma dire\u00e7\u00e3o.
\nA Calif\u00f3rnia \u2013 que, se fosse um pa\u00eds, seria a sexta maior economia mundial \u2013 refor\u00e7ou sua decis\u00e3o de que 50% de sua energia seja oriunda de fontes renov\u00e1veis at\u00e9 2030 e que toda sua energia seja gerada por fontes limpas at\u00e9 2045. A regi\u00e3o quer criar mais valor na economia de baixo carbono. Com a ado\u00e7\u00e3o de leis que buscaram incentivar a utiliza\u00e7\u00e3o de novas tecnologias, a economia da Calif\u00f3rnia expandiu 80% entre 1990 e 2014 e sua popula\u00e7\u00e3o cresceu 30%, mas as emiss\u00f5es per capita ca\u00edram cerca de 20% neste per\u00edodo e as emiss\u00f5es por produ\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica despencaram 44%, segundo estudo da Comiss\u00e3o de Energia do Estado.
\nOs resultados alcan\u00e7ados pela Calif\u00f3rnia ao longo das \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas refor\u00e7am a percep\u00e7\u00e3o de que crescimento econ\u00f4mico e redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es de CO2 podem caminhar lado a lado, gerando riquezas, renda e novos empregos. Estudo recente da Ag\u00eancia Internacional de Energias Renov\u00e1veis (Irena, sigla em ingl\u00eas) prev\u00ea que essas fontes de energia dever\u00e3o agregar US$19 trilh\u00f5es para a economia mundial at\u00e9 2050 e criar seis milh\u00f5es de empregos.
\nA nova configura\u00e7\u00e3o do Acordo de Paris n\u00e3o ter\u00e1 impactos significativos no curto prazo para o Brasil, que, no come\u00e7o de junho, promulgou os compromissos assumidos pelo Pa\u00eds para combater as mudan\u00e7as do clima. Dispondo de uma das matrizes el\u00e9tricas mais limpas do mundo – sendo 80% da gera\u00e7\u00e3o el\u00e9trica oriunda de fontes limpas, com \u00eanfase para as hidrel\u00e9tricas e usinas e\u00f3licas \u2013, o Brasil e as empresas brasileiras podem ganhar espa\u00e7o no cen\u00e1rio internacional, por exemplo, seja atraindo investimentos em fontes renov\u00e1veis, seja na exporta\u00e7\u00e3o de produtos com menor pegada de carbono.
\nNo m\u00e9dio e longo prazos, a nova din\u00e2mica geopol\u00edtica pode significar o estreitamento dos la\u00e7os econ\u00f4micos de Brasil e China. Hoje, o pa\u00eds asi\u00e1tico j\u00e1 \u00e9 o principal parceiro comercial do nosso Pa\u00eds e caminha para se consolidar como um dos principais investidores estrangeiros, sobretudo no campo da infraestrutura. A coopera\u00e7\u00e3o entre as duas na\u00e7\u00f5es, a exemplo da cria\u00e7\u00e3o de um fundo de investimento com US$20 bilh\u00f5es para financiar projetos nas \u00e1reas de Log\u00edstica, Energia, Recursos Minerais, Agricultura, Ind\u00fastria de Manufatura e Servi\u00e7os Digitais, pode al\u00e7ar o Brasil \u00e0 posi\u00e7\u00e3o de l\u00edder proeminente no processo de transi\u00e7\u00e3o para uma economia global de baixo carbono.
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