{"id":83988,"date":"2023-08-24T22:06:03","date_gmt":"2023-08-25T01:06:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/colunas\/?p=83988"},"modified":"2023-08-24T22:06:03","modified_gmt":"2023-08-25T01:06:03","slug":"vilson-romero-fios-soltos-na-simplificacao-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/colunas\/vilson-romero-fios-soltos-na-simplificacao-tributaria\/","title":{"rendered":"VILSON ROMERO\/ Fios soltos na simplifica\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria"},"content":{"rendered":"<p><strong>Vilson Antonio Romero (*)<\/strong><\/p>\n<p>Vamos combinar: n\u00e3o est\u00e1 sendo feita uma reforma tribut\u00e1ria. O texto em tramita\u00e7\u00e3o hoje no Senado Federal traz, isto sim, uma simplifica\u00e7\u00e3o parcial do \u201cmanic\u00f4mio tribut\u00e1rio\u201d no qual vivem os contribuintes brasileiros.<\/p>\n<p>Surgem dois novos tributos: a Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS), no \u00e2mbito federal, fundindo a Contribui\u00e7\u00e3o para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins), o Programa de Integra\u00e7\u00e3o Social (PIS) e o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), e o Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS), no subnacional, juntando o Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Presta\u00e7\u00e3o de Servi\u00e7os de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunica\u00e7\u00e3o (ICMS) com o Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISSQN ou ISS).<\/p>\n<p>Houve alguns avan\u00e7os nessa unifica\u00e7\u00e3o dos impostos e contribui\u00e7\u00f5es incidentes sobre o consumo de bens e servi\u00e7os, usualmente chamada de Imposto sobre Valor Agregado (IVA) mas as benesses finais do texto aprovado na C\u00e2mara exigem a necessidade de compensa\u00e7\u00e3o na al\u00edquota m\u00e9dia dos novos tributos que pode elevar a mesma ao topo da taxa\u00e7\u00e3o do g\u00eanero em termos internacionais.<\/p>\n<p>H\u00e1 in\u00fameros fios soltos ainda no processo que tem apoiadores entusiasmados tanto quanto cr\u00edticos exacerbados. As autoridades afirmam que n\u00e3o teremos o melhor IVA do mundo, mas talvez o melhor sistema de cobran\u00e7a.<\/p>\n<p>Algumas mudan\u00e7as sinalizadas s\u00e3o alentadoras, como observar a taxa\u00e7\u00e3o no destino, acabar com a cumulatividade (tributo dobre tributo) e, a despeito da centraliza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o em um Conselho, tentar preservar o pacto federativo, assim como instituir um \u201cimposto do pecado\u201d sobre produtos nocivos \u00e0 sa\u00fade e ao meio ambiente.<\/p>\n<p>Por\u00e9m as press\u00f5es setoriais surtiram efeito: na C\u00e2mara, in\u00fameros setores foram privilegiados com isen\u00e7\u00f5es ou redu\u00e7\u00e3o em at\u00e9 60% nas al\u00edquotas aplic\u00e1veis.<\/p>\n<p>Foram expressamente isentadas atividades de reabilita\u00e7\u00e3o urbana de zonas hist\u00f3ricas e de \u00e1reas cr\u00edticas de recupera\u00e7\u00e3o e reconvers\u00e3o urban\u00edstica; servi\u00e7os de educa\u00e7\u00e3o previstos pelo ProUni; servi\u00e7os de transporte p\u00fablico coletivo urbano, semiurbano ou metropolitano; produtor rural pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica com receita anual inferior a R$ 3,6 milh\u00f5es e para produtos integrados; servi\u00e7os relacionados ao programa emergencial de retomada do setor de eventos (Perse); bem como itens de uma futura cesta b\u00e1sica nacional.<\/p>\n<p>Outros setores lograram constitucionalizar a redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas em cerca de 60%, como servi\u00e7os de educa\u00e7\u00e3o; servi\u00e7os de sa\u00fade; dispositivos m\u00e9dicos e de acessibilidade para deficientes; medicamentos e produtos de cuidados b\u00e1sicos \u00e0 sa\u00fade menstrual; insumos agropecu\u00e1rios e aqu\u00edcolas, alimentos destinados ao consumo humano e produtos de higiene pessoal; produ\u00e7\u00f5es art\u00edsticas, culturais, jornal\u00edsticas e audiovisuais nacionais e atividades desportivas; bens e servi\u00e7os relacionados \u00e0 seguran\u00e7a e soberania nacional, seguran\u00e7a da informa\u00e7\u00e3o e cibern\u00e9tica.<\/p>\n<p>\u00c9 uma quest\u00e3o aritm\u00e9tica: se a al\u00edquota de refer\u00eancia, estimada em 24%, diminuir ou zerar para alguns, dever\u00e1 ser compensada com a eleva\u00e7\u00e3o para outros segmentos econ\u00f4micos de modo a termos o que se chama da \u201creforma neutra\u201d, sem eleva\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria j\u00e1 paquid\u00e9rmica.<\/p>\n<p>Isso sem falar que a Cofins, principal contribui\u00e7\u00e3o mantenedora do maior programa de mitiga\u00e7\u00e3o da desigualdade, a Seguridade Social, deve sumir nesse cipoal, sem que permane\u00e7a a garantia e integridade dos recursos or\u00e7ament\u00e1rios destinados \u00e0 sa\u00fade, assist\u00eancia e previd\u00eancia social, pol\u00edticas fundamentais do nosso \u201cwelfarestate\u201d tupiniquim.<\/p>\n<p>H\u00e1 in\u00fameras outras quest\u00f5es que nos fazem duvidar se, efetivamente, teremos uma mitiga\u00e7\u00e3o da chamada \u201cguerra fiscal\u201d, nos termos do texto em tramita\u00e7\u00e3o no Congresso Nacional, at\u00e9 porque com essa simplifica\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria ainda n\u00e3o chegaremos perto de cumprir a promessa eleitoral de \u201ccolocar o pobre no or\u00e7amento e o rico no imposto de renda\u201d. Falta muito. Vamos torcer.<\/p>\n<p>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/p>\n<p>(*) <em>jornalista, auditor fiscal, presidente da Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil, diretor da Associa\u00e7\u00e3o Riograndense de Imprensa.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vilson Antonio Romero (*) Vamos combinar: n\u00e3o est\u00e1 sendo feita uma reforma tribut\u00e1ria. O texto em tramita\u00e7\u00e3o hoje no Senado Federal traz, isto sim, uma simplifica\u00e7\u00e3o parcial do \u201cmanic\u00f4mio tribut\u00e1rio\u201d no qual vivem os contribuintes brasileiros. 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