Uma nova auditoria no Sistema S feita pelo Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) foi solicitada em 2017 pelo senador Ata\u00eddes de Oliveira (PSDB-TO), ent\u00e3o presidente da Comiss\u00e3o de Transpar\u00eancia, Governan\u00e7a, Fiscaliza\u00e7\u00e3o, Controle e Defesa do Consumidor do Senado. “Ningu\u00e9m at\u00e9 hoje teve coragem de mexer nesse vespeiro”, disse Oliveira \u00e0 imprensa em janeiro de 2019. Um m\u00eas depois, terminou seu mandato. Ele n\u00e3o foi reeleito.<\/p>\n
Nesta mesma \u00e9poca, o jornal O Estado de S\u00e3o Paulo publicou um resumo do relat\u00f3rio de 166 p\u00e1ginas do TCU sobre as nove institui\u00e7\u00f5es que integram o Sistema S (entre elas, Sesc, Senac, Sesi e Senai, as quatro entidades mais poderosas, ao lado do Sebrae), que arrecadaram R$ 43 bilh\u00f5es entre 2015 e 2016 – per\u00edodo em que os dados foram analisados. Pronto desde junho de 2018, o relat\u00f3rio ainda n\u00e3o foi apreciado pelo plen\u00e1rio do TCU.<\/p>\n
Segundo o relat\u00f3rio, as entidades n\u00e3o est\u00e3o registrando adequadamente suas disponibilidades financeiras” e algumas informa\u00e7\u00f5es prestadas “s\u00e3o meramente declarat\u00f3rias”. Uma boa parte das demonstra\u00e7\u00f5es cont\u00e1beis n\u00e3o \u00e9 certificada por auditoria interna ou externa. E at\u00e9 90% dos contratos com fornecedores n\u00e3o passam por licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Dono de um patrim\u00f4nio bilion\u00e1rio, o Sistema S, formado por um grupo de entidades da ind\u00fastria, com\u00e9rcio, agroneg\u00f3cio e transporte, tem R$ 23 bilh\u00f5es em im\u00f3veis. S\u00e3o 2.805 propriedades espalhadas por todo o Pa\u00eds, das quais cerca de 490 s\u00e3o usadas para finalidades que n\u00e3o est\u00e3o ligadas \u00e0s atividades do Sistema S, conforme auditoria do TCU.<\/p>\n
Em 2016, as entidades empregavam 108 mil funcion\u00e1rios, dos quais 40% recebiam mais do que a m\u00e9dia do mercado. O sal\u00e1rio m\u00e9dio mensal variava de R$ 3,5 mil a R$ 15,5 mil, dependendo da entidade. Para fazer o comparativo, o TCU utilizou dados do Minist\u00e9rio do Trabalho. Das nove entidades e duas ag\u00eancias de fomento que comp\u00f5em o sistema, a maior empregadora era o Sesi, com 28,4 mil funcion\u00e1rios e sal\u00e1rio m\u00e9dio de R$ 3,8 mil por m\u00eas, seguido pelo Sesc, com 24,4 mil funcion\u00e1rios que recebiam, em m\u00e9dia, R$ 3,9 mil.<\/p>\n
Gest\u00e3o question\u00e1vel<\/span><\/p>\n Dois anos antes, em 2017, Arthur Ridolfo Neto, Doutorado e Mestrado em Administra\u00e7\u00e3o de Empresas pela Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas\/SP, na \u00e9poca coordenador do curso intensivo de administra\u00e7\u00e3o da FGV, fez uma avalia\u00e7\u00e3o do cen\u00e1rio sob a perspectiva de gest\u00e3o empresarial no Sistema S, a pedido do jornal Valor Econ\u00f4mico.<\/p>\n Ele constatou que as confedera\u00e7\u00f5es nacionais e federa\u00e7\u00f5es regionais de ind\u00fastria e com\u00e9rcio receberam em 2016 quase R$ 1 bilh\u00e3o em repasse de dinheiro p\u00fablico para fazer a gest\u00e3o de Sesc, Senac, Sesi e Senai. Questionou a real necessidade desses recursos ao observar que os departamentos nacionais das quatro entidades tiveram or\u00e7amento somado de R$ 2,1 bilh\u00f5es no mesmo ano \u2013 numa m\u00e9dia de pouco mais de R$ 500 milh\u00f5es para cada uma \u2014, j\u00e1 descontadas as transfer\u00eancias feitas aos \u00f3rg\u00e3os regionais que atuam na ponta. Ridolfo Neto disse o valor era semelhante aos gastos administrativos anuais de empresas como Lojas Renner, Azul e Magazine Luiza.<\/p>\n Segundo o professor, \u00e9 importante discutir se toda a verba destinada para a administra\u00e7\u00e3o superior das entidades \u00e9 necess\u00e1ria, ou se o dinheiro poderia ser melhor utilizado em programas sociais e educativos de treinamento do pr\u00f3prio sistema S.<\/p>\n \u00c0s entidades de classe cabe a \u201cgovernan\u00e7a superior e a vis\u00e3o pol\u00edtica e estrat\u00e9gica\u201d das entidades, em um papel similar ao de um conselho de administra\u00e7\u00e3o de grandes corpora\u00e7\u00f5es. Para cumprir esse papel, a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI) recebeu, sozinha, R$ 250 milh\u00f5es de repasse de dinheiro p\u00fablico em 2016. Conforme estudo da consultoria Spencer Stuart com dados de 182 companhias abertas, o gasto m\u00e9dio com conselho de administra\u00e7\u00e3o foi de R$ 2,2 milh\u00f5es em 2014.<\/p>\n Outra caracter\u00edstica que chamou a aten\u00e7\u00e3o de Ridolfo Neto nas contas do Sistema S \u00e9 o saldo de caixa. A disponibilidade detida por Sesc, Senac, Sesi, Senai e Sebrae ao fim de 2016 era de quase R$ 17,4 bilh\u00f5es. Entre as companhias abertas n\u00e3o financeiras do pa\u00eds, apenas a Petrobras tinha um caixa acima desse valor na mesma data, de R$ 69 bilh\u00f5es \u2014 a Vale era a segunda, com R$ 13,8 bilh\u00f5es.<\/p>\n Olha a faca!<\/span><\/p>\n O Partido dos Trabalhadores tentou nos mandatos do presidente Lula e de Dilma Rousseff, mas n\u00e3o conseguiu transferir pelo menos parte da verba do Sistema S para o controle p\u00fablico. J\u00e1 o Governo Jair Bolsonaro, antes mesmo da posse deu o recado aos empres\u00e1rios. Em dezembro de 2018, o ent\u00e3o futuro ministro da Economia, Paulo Guedes, criticou o Sistema S para uma plateia de empres\u00e1rios reunidos na sede da Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Rio de Janeiro (Firjan): \u201c’Tem que meter a faca no Sistema S\u201d, disse, criticando os custos do sistema. Para ele, os cortes nos programas precisam ser acentuados. \u201cCom \u2018interlocutor bom’, cortamos 30%. Se n\u00e3o, cortamos 50%\u201d, completou. Recebeu uma vaia da plateia.<\/p>\n Guedes retrucou: \u201cA CUT perde o sindicato e aqui fica tudo igual? O almo\u00e7o \u00e9 bom desse jeito e ningu\u00e9m contribui? A gente tem de cortar pouco para n\u00e3o doer muito. Se o interlocutor \u00e9 inteligente, preparado e quer construir, como o Eduardo Eug\u00eanio (Gouveia, presidente da Firjan) corta 30%. Se n\u00e3o, corta 50%\u201d, amea\u00e7ou. Risadas nervosas foram ouvidas na plateia que lotou o audit\u00f3rio da Firjan. Guedes finalizou: \u201cN\u00e3o adianta cobrar sacrif\u00edcios dos outros e n\u00e3o dar o exemplo”. Depois disso, a turma do Sistema S n\u00e3o abriu mais a boca contra qualquer medida do Governo Bolsonaro.<\/p>\n Em julho de 2019, um decreto do presidente Jair Bolsonaro determinou que\u00a0as empresas do chamado Sistema S dever\u00e3o detalhar suas contas na internet, conforme as regras j\u00e1 aplicadas ao setor p\u00fablico, determinadas pela Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o (LAI). As novas regras eram para entrar em vigor em 90 dias, mas a data inicial das presta\u00e7\u00f5es de contas at\u00e9 agora n\u00e3o foi definida.<\/p>\n A segunda\u00a0cuchillada\u00a0prometida por Paulo Guedes foi a Medida Provis\u00f3ria 932\/2020, que cortou pela metade a contribui\u00e7\u00e3o das empresas para manuten\u00e7\u00e3o do Sistema S nos meses de abril, maio e junho de 2020. O objetivo \u00e9 minimizar os impactos da pandemia de coronav\u00edrus na economia. O Congresso reduziu o corte para os meses de abril e maio.<\/p>\n Em 2018, segundo a Receita Federal, foram repassados ao Sistema S R$ 17,08 bilh\u00f5es. Em 2017, foram R$ 16,47 bilh\u00f5es. As al\u00edquotas das contribui\u00e7\u00f5es variam de 0,2% a 2,5%, dependendo do setor (ind\u00fastria, com\u00e9rcio, agricultura, cooperativismo, transportes e micro e pequenas empresas).<\/p>\n De acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), o sistema S tinha 3.431 unidades espalhadas pelo pa\u00eds em 2016 e possu\u00eda 158.631 empregados, al\u00e9m de pagar sal\u00e1rios que somavam R$ 8 bilh\u00f5es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Uma nova auditoria no Sistema S feita pelo Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) foi solicitada em 2017 pelo senador Ata\u00eddes de Oliveira (PSDB-TO), ent\u00e3o presidente da Comiss\u00e3o de Transpar\u00eancia, Governan\u00e7a, Fiscaliza\u00e7\u00e3o, Controle e Defesa do Consumidor do Senado. “Ningu\u00e9m at\u00e9 hoje teve coragem de mexer nesse vespeiro”, disse Oliveira \u00e0 imprensa em janeiro de […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"Uma nova auditoria no Sistema S feita pelo Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) foi solicitada em 2017 pelo senador Ata\u00eddes de Oliveira (PSDB-TO), ent\u00e3o presidente da Comiss\u00e3o de Transpar\u00eancia, Governan\u00e7a, Fiscaliza\u00e7\u00e3o, Controle e Defesa do Consumidor do Senado. \"Ningu\u00e9m at\u00e9 hoje teve coragem de mexer nesse vespeiro\", disse Oliveira \u00e0 imprensa em janeiro de 2019. 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