A Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL) estima que 2,7 milh\u00f5es de empresas podem fechar, a maioria delas microempresas, o que implicar\u00e1 na perda de 8,5 milh\u00f5es de empregos, sem incluir as redu\u00e7\u00f5es de empregados das empresas que continuar\u00e3o a operar. As informa\u00e7\u00f5es foram coletadas at\u00e9 a primeira semana de junho de 2020 e divulgadas nesta semana no Relat\u00f3rio Especial Covid-19 N\u2070 4 intitulado: Setores e empresas diante da Covid-19: emerg\u00eancia e retomada.<\/p>\n
Mais de um ter\u00e7o do emprego formal e um quarto do produto interno bruto (PIB) da Am\u00e9rica Latina e do Caribe s\u00e3o gerados em setores fortemente afetados pela crise econ\u00f4mica decorrente do coronav\u00edrus (COVID-19), conforme o estudo sobre os impactos da pandemia na regi\u00e3o. Al\u00e9m disso, ao menos a quinta parte do emprego e do PIB s\u00e3o gerados em setores que ser\u00e3o afetados somente de forma moderada.<\/p>\n
Diante dessa situa\u00e7\u00e3o, a secret\u00e1ria-executiva da Cepal, Alicia B\u00e1rcena, em uma coletiva de imprensa virtual realizada em sua sede em Santiago, Chile, enfatizou a necessidade de dar uma resposta em grande escala para evitar a destrui\u00e7\u00e3o de capacidades produtivas. Para isso, prop\u00f5e quatro conjuntos de medidas:<\/p>\n
1. Ampliar os prazos e os alcances das linhas de interven\u00e7\u00e3o em termos de liquidez e financiamento para as empresas.<\/p>\n
2. Cofinanciar a folha de pagamento das empresas durante seis meses para evitar a destrui\u00e7\u00e3o de capacidades.<\/p>\n
3. Realizar transfer\u00eancias diretas para os trabalhadores aut\u00f4nomos.<\/p>\n
4. Apoiar as grandes empresas de setores estrat\u00e9gicos gravemente afetadas pela crise.<\/p>\n
Particularmente, a CEPAL sugere o adiamento ou cancelamento de pagamentos de impostos, contribui\u00e7\u00f5es para a previd\u00eancia e contribui\u00e7\u00f5es territoriais, ou adiantamento de devolu\u00e7\u00f5es de impostos pelo menos at\u00e9 o final de 2020, bem como a suspens\u00e3o do pagamento dos servi\u00e7os b\u00e1sicos (luz, internet e g\u00e1s) sem pagamento de multas, at\u00e9 o final de 2020. Prop\u00f5e, tamb\u00e9m, a flexibiliza\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito aumentando os per\u00edodos de car\u00eancia para pelo menos um ano e os prazos para cinco anos ou mais, al\u00e9m de refor\u00e7ar as opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito por meio do banco de desenvolvimento.<\/p>\n
O cofinanciamento da folha de pagamento ocorreria em diferentes propor\u00e7\u00f5es, segundo o tamanho da empresa, de 30% para as grandes at\u00e9 80% para as microempresas. Estima-se que esta medida teria um custo equivalente a 2,7% do PIB regional. Por outro lado, as transfer\u00eancias em dinheiro para 15 milh\u00f5es de trabalhadores custariam 0,8% do PIB.<\/p>\n
Do mesmo modo, a Comiss\u00e3o ressalta que \u00e9 necess\u00e1rio ter em conta o importante papel desempenhado pelas grandes empresas, uma vez que proveem 39% do emprego formal e mais de 90% das exporta\u00e7\u00f5es. Entre as medidas para a retomada, a CEPAL inclui, al\u00e9m do cofinanciamento da folha de pagamento e das melhores condi\u00e7\u00f5es de acesso ao cr\u00e9dito, a possibilidade de que o Estado participe na recapitaliza\u00e7\u00e3o de grandes empresas de setores estrat\u00e9gicos. Nesse \u00e2mbito, tamb\u00e9m \u00e9 relevante aumentar a efici\u00eancia, a transpar\u00eancia e a regula\u00e7\u00e3o dos mercados de capitais.<\/p>\n
Essas propostas complementam as j\u00e1 anunciadas anteriormente pela CEPAL: a provis\u00e3o de uma renda b\u00e1sica de emerg\u00eancia (BEI) equivalente ao valor de uma linha regional de pobreza por seis meses para toda a popula\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica Latina e do Caribe em situa\u00e7\u00e3o de pobreza, e a provis\u00e3o de um b\u00f4nus contra a fome equivalente a 70% da linha de extrema pobreza regional.<\/p>\n
A renda b\u00e1sica de emerg\u00eancia (BEI), o b\u00f4nus contra a fome e o apoio \u00e0s empresas e ao emprego s\u00e3o um conjunto articulado medidas. O BEI e o b\u00f4nus contra a fome buscam proteger setores vulner\u00e1veis e reduzir a queda da demanda com os consequentes impactos negativos menores nas empresas e no emprego. Por sua vez, as medidas de apoio \u00e0s empresas permitem salvar empregos, evitando o aumento da pobreza e da extrema pobreza, reduzindo assim o custo das medidas de alcance social.<\/p>\n
Magnitude dos efeitos da crise<\/p>\n
A crise econ\u00f4mica decorrente da pandemia tem levado \u00e0 suspens\u00e3o total ou parcial das atividades produtivas. No relat\u00f3rio, s\u00e3o identificados tr\u00eas grupos de setores de acordo com a magnitude dos efeitos da crise (fortes, significativos e moderados). Os setores mais afetados s\u00e3o o com\u00e9rcio atacadista e varejista; as atividades comunit\u00e1rias sociais e pessoais; hot\u00e9is e restaurantes; atividades imobili\u00e1rias, empresariais e de aluguel, e as manufatureiras.<\/p>\n
\u201cA crise atinge com maior intensidade os setores industriais potencialmente com maior dinamismo tecnol\u00f3gico e, portanto, aprofundar\u00e1 os problemas estruturais das economias da regi\u00e3o. Isso significa que, se n\u00e3o forem implementadas pol\u00edticas adequadas para fortalecer esses ramos produtivos, existe uma alta probabilidade de que uma mudan\u00e7a estrutural regressiva seja gerada, o que levaria \u00e0 reprimariza\u00e7\u00e3o das economias da regi\u00e3o\u201d, alertou Alicia B\u00e1rcena na apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio.<\/p>\n
Segundo o estudo, a grande maioria das empresas da regi\u00e3o registrou quedas significativas de suas receitas e apresenta dificuldades em manter suas atividades, pois apresentam s\u00e9rios problemas no cumprimento de suas obriga\u00e7\u00f5es salariais e financeiras, e dificuldades no acesso ao financiamento para capital de trabalho.<\/p>\n
O impacto ser\u00e1 muito diferente dependendo do setor e do tipo de empresa. V\u00e1rios dos setores fortemente afetados, como o com\u00e9rcio, hot\u00e9is e restaurantes, contam com uma grande quantidade de micro e pequenas empresas, que ser\u00e3o as mais atingidas. Por exemplo, o com\u00e9rcio perder\u00e1 1,4 milh\u00f5es de empresas e 4 milh\u00f5es de empregos formais, enquanto o turismo perder\u00e1 pelo menos 290 mil empresas e um milh\u00e3o de empregos.<\/p>\n
A partir de mar\u00e7o de 2020, para sustentar a estrutura produtiva e evitar a perda de empregos e a destrui\u00e7\u00e3o de capacidades nas empresas, os governos anunciaram um conjunto amplo de medidas. A CEPAL identificou 351 a\u00e7\u00f5es, agrupadas em seis categorias de acordo com seus objetivos: liquidez, cr\u00e9dito, ajuda direta, prote\u00e7\u00e3o ao emprego, apoio \u00e0 produ\u00e7\u00e3o e exporta\u00e7\u00f5es. Os detalhes sobre todas elas est\u00e3o dispon\u00edveis no Observat\u00f3rio Covid-19, que a Comiss\u00e3o implementou para atender \u00e0s necessidades de seus pa\u00edses-membros.<\/p>\n
O adiamento dos pagamentos e a melhora no acesso ao cr\u00e9dito t\u00eam sido as a\u00e7\u00f5es mais frequentes para enfrentar a emerg\u00eancia gerada pela atual crise. Essas medidas pressup\u00f5em que as empresas gerar\u00e3o lucros com os quais pagar os cr\u00e9ditos e os impostos e pagamentos diferidos, mas as perspectivas n\u00e3o indicam que isso acontecer\u00e1 por si s\u00f3 em um prazo de alguns anos, j\u00e1 que, muito provavelmente, a recupera\u00e7\u00e3o do setor empresarial ser\u00e1 lenta e gradual, alerta a Comiss\u00e3o Regional das Na\u00e7\u00f5es Unidas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL) estima que 2,7 milh\u00f5es de empresas podem fechar, a maioria delas microempresas, o que implicar\u00e1 na perda de 8,5 milh\u00f5es de empregos, sem incluir as redu\u00e7\u00f5es de empregados das empresas que continuar\u00e3o a operar. 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