A hist\u00f3ria da Petrobras \u00e9 um exemplo claro da luta do Brasil para deixar de ser uma col\u00f4nia. Aprovado na C\u00e2mara dos Deputados em setembro de 1952, o projeto do presidente Get\u00falio Vargas, com a cria\u00e7\u00e3o da Petrobras, foi remetido ao Senado, onde alguns senadores se identificavam abertamente com os interesses privados, nacionais e estrangeiros.<\/p>\n
Em junho de 1953, o projeto retornou \u00e0 C\u00e2mara com 32 emendas \u2013 inclusive permitindo o completo controle pelo capital privado \u2013, mas foram todas derrubadas. Mas duas concess\u00f5es foram feitas: a que confirmava as autoriza\u00e7\u00f5es de funcionamento das refinarias privadas j\u00e1 existentes; e a que permitia a participa\u00e7\u00e3o de empresas particulares, inclusive estrangeiras, na distribui\u00e7\u00e3o dos derivados de petr\u00f3leo.<\/p>\n
Em 3 de outubro de 1953, depois de intensa mobiliza\u00e7\u00e3o popular com o lema \u201cO Petr\u00f3leo \u00e9 nosso\u201d, Vargas sancionou a Lei n\u00ba 2.004, criando a Petr\u00f3leo Brasileiro S. A \u2013 Petrobras, empresa de propriedade e controle totalmente nacionais, com participa\u00e7\u00e3o majorit\u00e1ria da Uni\u00e3o, encarregada de explorar, em car\u00e1ter monopolista, diretamente ou por subsidi\u00e1rias, todas as etapas da ind\u00fastria petrol\u00edfera, menos a distribui\u00e7\u00e3o. Ao Conselho Nacional do Petr\u00f3leo (CNP) caberia orientar e fiscalizar o monop\u00f3lio da Uni\u00e3o, sendo reafirmada sua compet\u00eancia para supervisionar o abastecimento nacional do petr\u00f3leo.<\/p>\n
Os n\u00fameros d\u00e3o a dimens\u00e3o do resultado: foram necess\u00e1rios 45 anos, a partir da cria\u00e7\u00e3o da empresa, para que alcan\u00e7\u00e1ssemos a produ\u00e7\u00e3o do primeiro milh\u00e3o de barris de petr\u00f3leo, em 1998. Quatro anos depois,\u00a0 a Petrobras atinge a marca de 1,5 milh\u00e3o de barris de petr\u00f3leo, em 2002.<\/p>\n
J\u00e1 nesta \u00e9poca o PSDB tentava a privatiza\u00e7\u00e3o da estatal. Em 2000, o ent\u00e3o presidente Fernando Henrique Cardoso (PSDB) anunciou que a Petrobras iria virar Petrobrax. No mesmo ano, vendeu 30% da Refinaria Alberto Pasqualini, a Refap, \u00e0 empresa espanhola Repsol, alegando que era preciso diminuir a participa\u00e7\u00e3o da Petrobras para estimular a concorr\u00eancia. FHC n\u00e3o teve tempo de terminar o desmonte, deixando a Presid\u00eancia em 2002.<\/p>\n
Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) chega \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica em 2003, e sinaliza que a Petrobras iria reassumir o seu protagonismo no setor de petr\u00f3leo e g\u00e1s natural no Brasil. A decis\u00e3o pol\u00edtica fundamental foi apoiar a experi\u00eancia in\u00e9dita de furar dois mil metros de sal. O pr\u00e9-sal descoberto no Brasil constitui uma grande reserva petrol\u00edfera e de g\u00e1s natural localizada em \u00e1reas profundas do oceano. Essa reserva situa-se em uma \u00e1rea de tr\u00eas bacias sedimentares: Bacia de Santos, Bacia de Campos e Bacia do Esp\u00edrito Santo. A descoberta do pr\u00e9-sal foi muito importante para garantir a autossufici\u00eancia brasileira em rela\u00e7\u00e3o a esse combust\u00edvel.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, Lula come\u00e7a a constru\u00e7\u00e3o do Complexo Petroqu\u00edmico do Rio de Janeiro (Comperj), em Itabora\u00ed (RJ). O projeto previa uma refinaria com capacidade para 330 mil barris por dia. Tamb\u00e9m tinha o projeto das refinarias “premium” de petr\u00f3leo previstas para o Maranh\u00e3o e o Cear\u00e1, voltadas para abastecer o mercado interno.<\/p>\n
A refinaria do Maranh\u00e3o seria a maior do pa\u00eds, com capacidade para processar 600 mil barris de \u00f3leo por dia, que teria como prioridades abastecer o Norte e, especialmente, o Centro-Oeste do pa\u00eds. A refinaria do Cear\u00e1 teria capacidade de refino de 300 mil barris de \u00f3leo por dia. Em 2010, a Petrobr\u00e1s readquiriu 30% da participa\u00e7\u00e3o da unidade que havia sido vendida \u00e0 Repsol em 2000.<\/p>\n
Desmonte<\/strong><\/p>\n Em outubro de 2016, um m\u00eas ap\u00f3s o impeachment da presidenta Dilma Rousseff (PT), o Congresso aprovou o projeto de Lei 4567\/16, do senador Jos\u00e9 Serra (PSDB), que desobrigou a Petrobras de ser a operadora de todos os blocos de explora\u00e7\u00e3o do pr\u00e9-sal no regime de partilha de produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n O governo do interino Michel Temer, MDB, (2016\/2018) tamb\u00e9m promoveu a acelera\u00e7\u00e3o do cronograma de leil\u00f5es de petr\u00f3leo no pr\u00e9 e p\u00f3s-sal; flexibiliza\u00e7\u00e3o da exig\u00eancia de conte\u00fado nacional em m\u00e1quinas e equipamentos no segmento de explora\u00e7\u00e3o e produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo; e a amplia\u00e7\u00e3o do Repetro (regime especial que permite a desonera\u00e7\u00e3o de impostos para a importa\u00e7\u00e3o de equipamentos para a produ\u00e7\u00e3o petroleira).<\/p>\n O governo Bolsonaro (2019\/2022) passou a diminuir a capacidade de realiza\u00e7\u00e3o das refinarias, que hoje atuam com 77% da capacidade, sendo que o ideal \u00e9 a capacidade plena, entre 93% e 94%. \u00a0O resultado \u00e9 o aumento da importa\u00e7\u00e3o da Petrobras de gasolina e \u00f3leo diesel no segundo trimestre de 2021. A importa\u00e7\u00e3o da gasolina disparou 950% em rela\u00e7\u00e3o a igual per\u00edodo do ano passado, e a do diesel, 548,1%. Isso afetou os pre\u00e7os nas bombas e, consequentemente, a infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Em dezembro de 2021, a Petrobras concluiu a venda da Refinaria Landulpho Alves (Rlam), na Bahia, para o fundo Mubadala, dos Emirados \u00c1rabes Unidos. O neg\u00f3cio, de US$ 1,8 bilh\u00e3o, \u00e9 o primeiro a ser conclu\u00eddo no \u00e2mbito do programa de desinvestimentos da estatal no refino. A companhia sinalizou, por\u00e9m, que as negocia\u00e7\u00f5es dos demais ativos podem se estender para al\u00e9m das elei\u00e7\u00f5es de 2022 – o que lan\u00e7a incertezas sobre a continuidade da abertura.<\/p>\n Bolsa de Nova York<\/strong><\/p>\n Em 2000, ainda no governo de FHC, houve o lan\u00e7amento de grande parte das a\u00e7\u00f5es da Petrobras na Bolsa de Valores de S\u00e3o Paulo e de Nova York. Atualmente, cerca de 40% s\u00e3o acionistas estrangeiros, que capturam os lucros da empresa e remetem seus dividendos para fora do pa\u00eds.<\/p>\n A Petrobras confirmou que pretende pagar de US$ 60 bilh\u00f5es a US$ 70 bilh\u00f5es em dividendos entre os anos de 2022 e 2026. Do total, somente de US$ 3,5 bilh\u00f5es a US$ 4,4 bilh\u00f5es – aproximadamente R$ 20 bilh\u00f5es a R$ 25 bilh\u00f5es na cota\u00e7\u00e3o atual –\u00a0ser\u00e3o destinados \u00e0 Uni\u00e3o, principal acionista da empresa.<\/p>\n Por isso, na avalia\u00e7\u00e3o do Citibank, com a venda da Rlam, a Petrobras tem capacidade para se tornar uma pot\u00eancia em dividendos.\u00a0 A an\u00e1lise do Bank of America, aponta uma melhor perspectiva para pagamento de dividendos. De acordo com o BofA, a opera\u00e7\u00e3o deve dar credibilidade ao plano de desinvestimento que inclui oito refinarias.<\/p>\n Para completar, est\u00e1 nas comiss\u00f5es da C\u00e2mara dos Deputados o Projeto de Lei 5007\/20 que acaba com o direito de prefer\u00eancia da Petrobras na opera\u00e7\u00e3o dos blocos localizados na camada de pr\u00e9-sal. O texto tamb\u00e9m determina que as novas \u00e1reas do pr\u00e9-sal ser\u00e3o exploradas pelo regime de concess\u00e3o, e n\u00e3o mais pelo de partilha, como \u00e9 hoje.<\/p>\n Um dos cr\u00edticos \u00e0 venda das refinarias, o ex-presidente da Petrobras, Jos\u00e9 S\u00e9rgio Gabrielli, atual pesquisador do Instituto de Estudo Estrat\u00e9gicos de Petr\u00f3leo, G\u00e1s e Biocombust\u00edveis (Ineep), faz um alerta sobre a possibilidade de faltar combust\u00edveis no pa\u00eds. Em entrevista ao Portal CUT, ele disse que, se a pol\u00edtica de desmonte e falta de investimentos da estatal continuarem neste ritmo, pode haver um apag\u00e3o de combust\u00edveis daqui a seis a sete anos.<\/p>\n De acordo com Gabrielli, a venda das refinarias tem efeitos a curto prazo, como a diminui\u00e7\u00e3o da capacidade de planejamento como um todo. No caso da Rlam, que \u00e9 a segunda maior do pa\u00eds, sendo gerida por uma empresa isolada, sem se integrar \u00e0s demais refinarias do sistema Petrobras, a preocupa\u00e7\u00e3o aumenta.<\/p>\n \u201cHoje temos 14 refinarias no sistema sendo programadas para produzir diversos derivados de petr\u00f3leo. Mas, n\u00e3o \u00e9 a mesma que produz diesel, g\u00e1s de cozinha e gasolina. Elas s\u00e3o otimizadas para que no conjunto possam fornecer os produtos consumidos aqui no Brasil\u201d, explica Gabrielli.<\/p>\n Segundo ele, desta forma diminui a capacidade de atender, e aumenta a importa\u00e7\u00e3o de derivados de petr\u00f3leo. “Hoje importamos gasolina, diesel, g\u00e1s e querosene de avi\u00e3o, e os planos do governo para os pr\u00f3ximos tr\u00eas anos \u00e9 substituir o g\u00e1s de cozinha (GLP) pelo GNP (encanado), que tem transporte diferente, manuseio e formas diferentes de utiliza\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A hist\u00f3ria da Petrobras \u00e9 um exemplo claro da luta do Brasil para deixar de ser uma col\u00f4nia. Aprovado na C\u00e2mara dos Deputados em setembro de 1952, o projeto do presidente Get\u00falio Vargas, com a cria\u00e7\u00e3o da Petrobras, foi remetido ao Senado, onde alguns senadores se identificavam abertamente com os interesses privados, nacionais e estrangeiros. 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