{"id":938,"date":"2023-05-05T18:34:41","date_gmt":"2023-05-05T21:34:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/economics\/?p=938"},"modified":"2023-10-04T09:38:27","modified_gmt":"2023-10-04T12:38:27","slug":"governo-leite-planeja-pacote-de-concessoes-de-pouco-interesse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/economics\/governo-leite-planeja-pacote-de-concessoes-de-pouco-interesse\/","title":{"rendered":"Governo Leite planeja pacote de concess\u00f5es de pouco interesse"},"content":{"rendered":"

Nesta semana, a entrevista de Pedro Capeluppi, secret\u00e1rio estadual de Parcerias e Concess\u00f5es do governo Eduardo Leite (PSDB), \u00e0 rep\u00f3rter Ta\u00eds Hirata, do jornal Valor Econ\u00f4mico, que estava em S\u00e3o Paulo, traz informa\u00e7\u00f5es\u00a0 preocupantes. \u00a0<\/span><\/p>\n

Capeluppi,\u00a0 mineiro de Ituiutaba, em janeiro de 2021 assumiu o cargo de Secret\u00e1rio Especial Adjunto de Desestatiza\u00e7\u00e3o, Desinvestimento e Mercados do Minist\u00e9rio da Economia, comandado por Paulo Guedes, no governo Bolsonaro e, em julho de 2022, tornou-se Secret\u00e1rio Especial. No minist\u00e9rio, os principais projetos dos quais participou foram o Marco Legal do Saneamento, a privatiza\u00e7\u00e3o da Eletrobras.<\/span><\/p>\n

O governo\u00a0 neoliberal de Eduardo Leite n\u00e3o abre m\u00e3o de privatizar o que for poss\u00edvel e fazer Parcerias P\u00fablico-Privadas (PPPs) no que restar. Como diz o economista Luiz Gonzaga Belluzzo, o debate precisa ser deslocado das oposi\u00e7\u00f5es bin\u00e1rias entre p\u00fablico e privado, mais ou menos Estado, para a dial\u00f3gica, que consiste em construir uma reflex\u00e3o sob forma de di\u00e1logo democr\u00e1tico, que questione a qualidade das pol\u00edticas p\u00fablicas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Desde o governo de Ant\u00f4nio Britto (1995\/1999) as estatais ga\u00fachas mais rent\u00e1veis\u00a0 come\u00e7aram a ser privatizadas, al\u00e9m das PPPs, e o estado continua endividado e cada vez mais perde import\u00e2ncia pol\u00edtica e econ\u00f4mica.\u00a0 O novo pacote de concess\u00f5es e Parcerias P\u00fablico-Privadas (PPPs) do Rio Grande do Sul est\u00e1 raspando o tacho do que restou e prev\u00ea investimentos na ordem de R$ 11 bilh\u00f5es, em um c\u00e1lculo preliminar do governo estadual. A quase totalidade do valor das obras dever\u00e3o vir de dois projetos rodovi\u00e1rios, em torno de R$ 10 bilh\u00f5es de investimentos. Portanto, at\u00e9 o momento o restante das concess\u00f5es projetadas soma somente R$ 1 bilh\u00e3o.<\/span><\/p>\n

As duas concess\u00f5es de rodovias foram herdadas da gest\u00e3o passada, que chegaram a ter licita\u00e7\u00e3o marcada, mas acabaram n\u00e3o atraindo interesse. O leil\u00e3o do Bloco 2 inclui cerca de 400 km de estradas entre Erechim e Ven\u00e2ncio Aires. J\u00e1 o Bloco 1 envolve 445 km de um trajeto de dif\u00edcil compreens\u00e3o, partindo do Balne\u00e1rio Pinhal,\u00a0 no litoral, passando por Gravata\u00ed, na Regi\u00e3o Metropolitana e subindo a serra at\u00e9 Gramado.<\/span><\/p>\n

No setor de transportes, o plano \u00e9 a concess\u00e3o de dois aeroportos regionais, de Passo Fundo e Santo \u00c2ngelo. A previs\u00e3o para publica\u00e7\u00e3o do edital \u00e9 entre setembro e outubro deste ano.<\/span><\/p>\n

O edital rec\u00e9m-publicado \u00e9 de uma PPP para operar o pres\u00eddio de Erechim. Este \u00e9 outro projeto que chegou a ser lan\u00e7ado nos \u00faltimos anos, mas que tamb\u00e9m n\u00e3o teve sucesso.<\/span><\/p>\n

Outra concess\u00e3o de dif\u00edcil solu\u00e7\u00e3o \u00e9 a do Cais Mau\u00e1, em Porto Alegre. Deve-se ressaltar a sua complexidade com uma discuss\u00e3o envolvendo o arrendamento que j\u00e1 perdura por mais de uma d\u00e9cada, visto que a mat\u00e9ria implica na participa\u00e7\u00e3o de diversos part\u00edcipes, tanto p\u00fablicos, das esferas federal, estadual e municipal, como tamb\u00e9m da iniciativa privada e sociedade civil. O Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do RS acompanha o processo do Contrato de Arrendamento.<\/span><\/p>\n

No caso de sa\u00fade, a ideia inicial \u00e9 viabilizar a constru\u00e7\u00e3o de um novo hospital, na regi\u00e3o metropolitana de Porto Alegre. Em educa\u00e7\u00e3o, o plano \u00e9 formar um lote com cerca de cem escolas, para delegar a um parceiro privado a gest\u00e3o da infraestrutura. O secret\u00e1rio informou que o estado ainda est\u00e1 definindo o escopo e fazendo o diagn\u00f3stico da situa\u00e7\u00e3o atual. A defini\u00e7\u00e3o de como os concession\u00e1rios das PPPs ter\u00e3o retorno nas \u00e1reas de educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade \u00e9 complexa.<\/span><\/p>\n

Finalmente, o governo Eduardo Leite projeta concess\u00f5es no saneamento em cidades n\u00e3o atendidas pela Companhia Riograndense de Saneamento (Corsan).\u00a0 S\u00e3o cidades pequenas, com retorno menor, que provoca, muitas vezes, desinteresse do setor privado, sem envolver no neg\u00f3cio munic\u00edpios economicamente mais fortes.\u00a0<\/span><\/p>\n

At\u00e9 mesmo a privatiza\u00e7\u00e3o da Corsan est\u00e1 emperrada. A expectativa da Aegea, empresa que arrematou a Corsan no leil\u00e3o em dezembro de 2022, de assinar o contrato de compra e venda uma semana depois n\u00e3o aconteceu. O \u00faltimo obst\u00e1culo foi no dia 10 de abril passado, quando o desembargador federal do Trabalho Manuel Cid Jardon determinou que fica vedada provisoriamente, at\u00e9 a solu\u00e7\u00e3o final da A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica, a realiza\u00e7\u00e3o de qualquer ato que envolva assinatura do contrato de compra e venda das a\u00e7\u00f5es detidas pelo Estado do Rio Grande do Sul no capital social da Corsan ou a efetiva transfer\u00eancia de tais a\u00e7\u00f5es ao adquirente.<\/span><\/p>\n

Portanto, a constata\u00e7\u00e3o \u00e9 que as concess\u00f5es realmente vantajosas para os investidores j\u00e1 ocorreram e o que sobrou ou n\u00e3o provoca interesse ou t\u00eam complica\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas.<\/span><\/p>\n

Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal<\/span><\/em><\/p>\n

A tentativa do governo Eduardo Leite de viabilizar PPPs de pouco interesse dos investidores provavelmente tem a ver com as amarras criadas pelo Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal (RRF) homologado ainda no governo Bolsonaro, com vig\u00eancia entre 1\u00ba de julho de 2022 e 31 de dezembro de 2030. O Rio Grande do Sul, em 2023, voltou a pagar as d\u00edvidas suspensas por liminar do Supremo Tribunal Federal desde julho de 2017. Em troca, o governo ga\u00facho deve executar um programa de ajuste fiscal que prev\u00ea desestatiza\u00e7\u00f5es e reformas para reduzir os gastos locais.<\/span><\/p>\n

A contrapartida \u00e9 que o RRF permitir\u00e1 o congelamento de investimentos em educa\u00e7\u00e3o, seguran\u00e7a, sa\u00fade, assist\u00eancia e todas as demais \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico.\u00a0 <\/span>Pela primeira vez, a Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO) foi constru\u00edda com o conceito do Teto de Gastos aprovado pela Assembleia Legislativa em 2021 e que prev\u00ea que as despesas prim\u00e1rias empenhadas estar\u00e3o limitadas \u00e0 varia\u00e7\u00e3o do IPCA por Poder e \u00f3rg\u00e3o aut\u00f4nomo at\u00e9 2031.<\/span><\/p>\n

Para complicar ainda mais as contas do Estado, em junho de 2022, o Congresso Nacional aprovou a Lei Complementar 194, reduzindo de 25% para 17%, no caso do RS, as al\u00edquotas do ICMS de combust\u00edveis, energia el\u00e9trica e comunica\u00e7\u00f5es. Com isso, as perdas estimadas de arrecada\u00e7\u00e3o para 2023 foram projetadas em torno de R$ 4,4 bilh\u00f5es, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 previs\u00e3o de receitas da Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nesta semana, a entrevista de Pedro Capeluppi, secret\u00e1rio estadual de Parcerias e Concess\u00f5es do governo Eduardo Leite (PSDB), \u00e0 rep\u00f3rter Ta\u00eds Hirata, do jornal Valor Econ\u00f4mico, que estava em S\u00e3o Paulo, traz informa\u00e7\u00f5es\u00a0 preocupantes. \u00a0 Capeluppi,\u00a0 mineiro de Ituiutaba, em janeiro de 2021 assumiu o cargo de Secret\u00e1rio Especial Adjunto de Desestatiza\u00e7\u00e3o, Desinvestimento e Mercados […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-938","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sem-categoria"],"aioseo_notices":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":1983,"url":"https:\/\/www.jornalja.com.br\/economics\/qual-o-pais-queremos-nos-proximos-anos\/","url_meta":{"origin":938,"position":0},"title":"Qual o pa\u00eds queremos nos pr\u00f3ximos anos","author":"S\u00e9rgio Lagranha","date":"6 de mar\u00e7o de 2026","format":false,"excerpt":"O Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil, em 2025, cresceu 2,3%, frente ao ano anterior. 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